Петербургский международный экономический форум

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) — ежегодное деловое российское мероприятие в экономической сфере, проводимое в Санкт-Петербурге с 1997 года, и с 2005 года — при участии президента России. Основную аудиторию форума составляют руководители крупнейших российских и иностранных компаний, главы государств и политические лидеры, председатели правительств, вице-премьеры, министры, губернаторы. С 2001 признаётся в деловой среде главным подобным экономическим форумом в СНГ^[2].

Ключевая миссия форума — быть практическим инструментом для бизнеса, позволяющим преодолевать барьеры, разделяющие Россию и другие страны, — как географические, так и информационные^[3][4]. Ежегодно на площадках форума заключаются сотни соглашений и инвестиционных договоров на крупные суммы (как при работе внутри РФ, так и при привлечении иностранных инвестиций)^[2][5].

I Петербургский международный экономический форум был проведён 18—20 июня 1997 года под эгидой Совета Федерации, Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ и при поддержке правительства России. В нём приняли участие более 1,5 тысячи человек из 50 стран мира. На форуме были подписаны кредитные соглашения между правительствами России и Беларуси на сумму 500 млрдрублей^[6]. В первый же год проведения форум получил в прессе название «Российский Давос»^[2].

В 1998 году в Санкт-Петербурге был образован «Международный фонд „Петербургский экономический форум“», ответственность за деятельность которого была возложена на Германа Грефа, занимавшего на тот момент должность вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя комитета по управлению городским имуществом^[7]. Имущественный взнос в фонд был осуществлён также и Ленинградской областью^[8]. Обоснование выделения средств в распоряжении губернатора Ленинградской области:

В целях содействия в создании Петербургского экономического форума как постоянно действующего органа, ежегодно проводимого в Санкт-Петербурге, направленного на развитие предпринимательства в Российской Федерации, поддержание экономических, культурных и иных связей, объединение усилий международного бизнеса для привлечения инвестиций в экономику России.

— распоряжение Ленинградской области от 21 апреля 1998 года № 221/1-РГ

В 1999 году президент России Борис Ельцин подписал распоряжение, в котором согласился с проведением в Санкт-Петербурге экономического форума, и предложил «Международному фонду „Петербургский экономический форум“» выделить необходимые средства и оказать организационную помощь^[9]. Кроме того, правительству России также было рекомендовано оказать возможную финансовую и организационную помощь Совету Федерации и Межпарламентской ассамблеей государств — участников СНГ.

До 2004 года основными организаторами ПМЭФ оставались Совет Федерации и Межпарламентская ассамблея СНГ^[10][11]. В 2004 году в организационный комитет форума вошли председатель Совета ФедерацииСергей Миронов (председатель оргкомитета) и министр экономического развития и торговли Российской ФедерацииГерман Греф (сопредседатель)^[12].

В 2005 году в форуме впервые принял участие президент России Владимир Путин. Таким образом, форум получил неформальный статус «президентского»^[13].

В 2006 году президент России поддержал предложение правительства России о проведении экономического форума в Санкт-Петербурге. При этом ответственным за организацию определено Минэкономразвития России, которое должно учесть опыт проведения предыдущих форумов Советом Федерации и Советом Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ^[14]. Таким образом, форум под эгидой министерства является скорее преемником предыдущего ПМЭФ, чем его продолжением.

С учётом решения президента России, в организационный комитет форума были внесены существенные изменения, а пост его председателя занял Герман Греф, являвшийся на тот момент министром экономического развития и торговли Российской Федерации^[15]. При этом Сергей Миронов перешёл на позицию сопредседателя оргкомитета, которую сохранял до ухода из Совета Федерации в середине 2011 года.

Под эгидой Минэкономразвития России началось обновление форума. С 2006 года ПМЭФ проводится на территории выставочного комплекса «Ленэкспо», расположенного на Васильевском острове Санкт-Петербурга^[16]. До этого форум проходил в Таврическом дворце, являющемся штаб-квартирой Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ^[11]. Для решения организационно-технических задач форума в марте 2007 года создан фонд «Петербургский международный экономический форум»^[4][17][18]. Директором фонда назначен Антон Троянов.

Впервые в обновлённом формате форум был проведён в 2007 году, организованный фондом «ПМЭФ» под руководством оргкомитета^[19]. В этом же году началось сотрудничество Всемирного экономического форума и ПМЭФ^[20]. 25 января 2007 года между Петербургским международным экономическим форумом и Всемирным экономическим форумом в Давосе подписан меморандум об участии ВЭФ в работе Петербургского форума.

В 2007 году Герман Греф перешёл из Минэкономразвития России в Сбербанк России, в связи с этим организационный комитет возглавила назначенная в том же году на пост министра экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина.

22 января 2008 года Владимир Путин указом постановил образовать новый оргкомитет форума и утвердил его положение^[21]. Одновременно правительству России было поручено выделять средства на подготовку и проведение ПМЭФ. Согласно положению, председателем организационного комитета являлся министр экономического развития (и торговли) Российской Федерации^{[П 1]}, то есть «по должности», которым, в свою очередь, утверждался состав оргкомитета.

В новом составе оргкомитета Герман Греф занял позицию сопредседателя. С 2008 года Сбербанк России является крупнейшим спонсором форума (генеральным партнёром)^{[22][23][24][25][26]}.

В 2008—2011 годах форум проходил с участием Дмитрия Медведева, занимавшего пост президента России, в то время как Владимир Путин являлся председателем правительства. На одном из правительственных заседаний премьер-министр выразил недовольство своим коллегам в связи с их участием в форуме.

По данным СМИ, после форума 2008 года на заседании президиума правительства первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов, выступивший на ПМЭФ с докладом, вызвавшим широкий резонанс у инвесторов^[27], получил устный выговор от Владимира Путина^[28][29].

«Разъезжать по различным мероприятиям — это важное, конечно, дело, но надо смотреть, и чем люди живут!».

— Владимир Путин, председатель правительства РФ, 2008 год^[30]

Вместе с тем, Владимир Путин произнёс эту фразу после высказывания министра сельского хозяйства Алексея Гордеева и не обращался непосредственно к кому-либо.

В апреле 2009 года директором фонда «ПМЭФ» назначен Александр Стуглев, сменивший на этом посту Антона Троянова^[31]. Александр Стуглев также входит в состав организационного комитета (по должности). В этом же году губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко было подписано постановление «О ежегодном проведении „Петербургского международного экономического форума“», которым определены основные вопросы взаимодействия города и оргкомитета форума, фонда «ПМЭФ» по организации мероприятия, а также сформирован координационный комитет^[32].

В мае 2012 года председателем оргкомитета форума стал новый министр экономического развития Российской Федерации — Андрей Белоусов. В 2012 году ПМЭФ проводился 21—23 июня^[33]. Архитектура программы была сформирована по четырём темам: «Создание надёжного будущего», «Российский потенциал в действии», «В авангарде инноваций» и «Встречи, меняющие мир»^[34]. В форуме традиционно принял участие президент России^[35]. После четырёхлетнего перерыва ПМЭФ снова проходил с участием Владимира Путина, избранного на должность президента в том же году.

В пленарном заседании также участвовал президент Финляндии Саули Нийнистё. Кроме того, ожидалось участие президента Пакистана Асиф Али Зардари, но ровно за день (20 июня) он отказался из-за проблем во внутренней политике (Верховный суд Пакистана постановил, что премьер-министр незаконно занимает свой пост)^[36].

В июне 2013 года председателем организационного комитета стал новый министр экономического развития РФ — Алексей Улюкаев. При этом непосредственно курировал организацию форума и формирование деловой программы заместитель министра Сергей Беляков^[37].

В 2014 году Петербургский международный экономический форум оказался в центре событий, связанных с войной на Украине. Из-за напряжения дипломатических связей России с рядом западных государств, от участия в форуме отказались главы крупнейших компаний США, некоторых стран Европы и ряда других государств^[38]. При этом официальный представитель Белого дома подтвердил журналистам информацию о том, что администрация президента США обсуждала с топ-менеджерами возможность их отказа от участия в ПМЭФ^[39]. В частности, на форум не приехали главы Boeing, International Paper, Goldman Sachs, ConocoPhillips, Siemens и другие^[40]. По мнению организаторов форума, отсутствие ряда международных корпораций не повлияло на формирование деловой программы^[41].

В 2014 году Сергей Беляков был уволен с государственной гражданской службы и в сентябре того же года назначен на должность председателя правления фонда «Петербургский международный экономический форум»^[42]. В ноябре 2014 года министр А. Улюкаев перестал быть председателем организационного комитета, на эту позицию президент РФ назначил вице-премьера — руководителя аппарата Правительства РФ Сергея Приходько. C этого момента организация форума осуществляется на уровне Аппарата Правительства РФ, а не Министерства экономического развития, как это было ранее.

4 декабря 2015 года Фонд «ПМЭФ» переименован в Фонд «Росконгресс».

В 2021 году ПМЭФ проходил со 2 по 5 июня. В 2020 году из-за пандемии COVID-19 мероприятие вынужденно отменили^[43].

В 2022 году многие западные инвесторы бойкотировали форум из-за полномасштабного российского вторжения в Украину^[44]. В юбилейном 25-м Петербургском международном экономическом форуме приняли участие представители запрещенной в России террористической организации Талибан^[45].

• 
  Владимир Путин и Нарендра Моди на встрече с журналисткой NBC Мегин Келли, 1 июня 2017
• 
  Выступление Владимира Путина на ПМЭФ 2019 года
• 
  Маттео Ренци, журналист CNN Фарид Закария, Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин, 17 июня 2016
• 
  Встреча Владимира Путина и Эммануэля Макрона, 24 мая 2018 года

В список включались первые лица стран, участвовавшие в мероприятиях форума, а также на площадках, проходивших в рамках ПМЭФ.

В соответствии с указом президента России^[21], в 2008 году был образован организационный комитет форума, а его состав затем утверждён приказом Минэкономразвития России^[127]. Впоследствии в состав оргкомитета вносились изменения в связи с переходом участников на другие должности.

Традиционно состав оргкомитета включает представителей различных министерств, ведомств и организаций, имеющих отношение к организации ПМЭФ (например, МИД России для визовой поддержки, ФСО для обеспечения безопасности и т. п.), либо принимавших участие в создании и развитии форума, а также директора фонда «Петербургский международный экономический форум».

Заседания оргкомитета проводятся нерегулярно, около 2—3 раз за время подготовки к очередному форуму. На оргкомитете утверждаются ключевые решения, которые впоследствии будут исполняться ведомствами и фондом «ПМЭФ».

Изначально председателем оргкомитета являлся Министр экономического развития Российской Федерации (по должности), однако в ноябре 2014 года президентом РФ было подписано два указа об организационном комитете. С этого момента председатель оргкомитета назначается президентом РФ, и первым назначенным председателем стал вице-премьер — руководитель аппарата правительства Сергей Приходько^{[128][129][130]}.

Фонд «Петербургский международный экономический форум» (сокращённо — фонд «ПМЭФ») образован в марте 2007 года для организации и проведения форума^[18]. В открытых источниках нет информации о связанности фонда «ПМЭФ» и создававшегося в 1998 году «Международного фонда „Петербургский экономический форум“». Формальные задачи фонда:

• организация ПМЭФ и других экономических форумов, круглых столов, конференций, семинаров, деловых встреч, презентаций и выставок;
• повышение эффективности реализации экономической политики России;
• улучшение международного имиджа России;
• формирование условий для эффективного международного взаимодействия между деловыми и политическими элитами.

Первым директором фонда «ПМЭФ» был Антон Троянов. В апреле 2009 года руководителем фонда был назначен Александр Стуглев^[31], занимавший должность заместителя директора и отвечавшего за работу с участниками.

До 2011 года офис фонда «ПМЭФ» располагался в павильоне 9 «Ленэкспо», в здании научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по развитию и эксплуатации флота «Гипрорыбфлот»^[132]. В 2011 году в павильоне 9 остались только некоторые службы, занимающие 2-й этаж, а основная команда фонда переехала в новое здание — в бизнес-центр Baltis Plaza, расположенный вблизи «Ленэкспо» на Васильевском острове. В дни проведения форумов павильон 9 становится оперативным штабом.

В структуре фонда существуют все необходимые службы для организации мероприятий: аккредитация, техническая, финансовая, юридическая, по работе с временным персоналом^[18] и т. п. В связи с этим фонд стал принимать участие в организации других мероприятий, не связанных с Петербургским международным экономическим форумом.

В 2011 году фонд «ПМЭФ» определён единственным исполнителем государственных заказов на оказание комплекса услуг по организации и проведению мероприятий, связанных с обеспечением председательства России в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», за исключением проведения саммита в рамках форума^[133].

4 декабря 2015 года Фонд «Петербургский международный экономический форум» переименован в Фонд «Росконгресс».

C 2006 года форум проводится на территории выставочного комплекса «Ленэкспо»^[16], расположенного на Васильевском острове Санкт-Петербурга (59°55′50″ с. ш. 30°14′00″ в. д.^HGЯO). В 2007 году, за несколько месяцев до проведения XI ПМЭФ, был построен новый павильон 8а^[134], в котором стали проводиться пленарные заседания форума^[46].

Большинство внешних и внутренних помещений форума являются временными и строятся к форуму, а после его окончания демонтируются^[135].

Ежегодное распределение павильонов «Ленэкспо» для форума с 2007 года:

• Павильон 3 — открытое кафе и зал для проведения мероприятий;
• Павильон 4 — на первом этаже зона аккредитации, на втором этаже — кафе, три зала для мероприятий;
• Павильон 5 — ресторанная зона, а также залы для мероприятий;
• Павильон 6 — пресс-центр;
• Павильон 7 — выставочная площадка для спонсоров и партнёров форума;
• Павильон 8 — залы для мероприятий;
• Павильон 8А — зал для проведения пленарных заседаний, вместимостью до 2800 человек^[134].

На уличной территории «Ленэкспо» возводятся временные павильоны партнёров, в которых проходят мероприятия программы, презентации, культурные события.

С 2016 года ПМЭФ проводится на новой площадке, в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» на Пулковских высотах^[136].

Начиная с 2007 года в числе официальных партнёров форума присутствует один из крупнейших мировых автопроизводителей, предоставляющий свыше 200 новых автомобилей представительского класса для обслуживания участников. Как правило, на бортах таких машин размещаются эмблемы форума. Впоследствии использовавшиеся автомобили реализуются дистрибьюторами со скидками^[137].

Официальные автомобили ПМЭФ:

• 2007 год (XI ПМЭФ) — Audi^[138];
• 2008 год (XII ПМЭФ) — BMW^[138];
• с 2009 года — Mercedes-Benz^{[139][140][141]}, в 2012 году было предоставлено 300 автомобилей^[137], в 2013, 2014 и 2015 годах — 350^{[142][143][144]}. В 2015 году из 350 автомобилей 100 — Mercedes-Maybach.

Традиционно одной из ключевых проблем при организации ПМЭФ является нехватка и высокая стоимость гостиничных номеров повышенной комфортности в Санкт-Петербурге^[145][146]. В 2012 году для гостей форума было забронировано 1450 номеров в 19 гостиницах (на 15 % больше, чем в 2011 году), включая 586 номеров в отелях высшей категории^[146].

К слову, в 2007 году президент Mirax GroupСергей Полонский на круглом столе «Первоклассный сервис как конкурентное преимущество», проходившем в рамках ПМЭФ, устроил демарш против высоких цен за проживание в гостиницах Петербурга. Во время своего выступления он продемонстрировал увеличенную копию чека из «Гранд Отель Европа» с итоговой суммой в 571 тысячу 600 рублей^[22]. Высота полотна была практически равна росту Сергея Полонского, а в длину развернуть его помогал Евгений Чичваркин.

В 2014 году стоимость номеров во многих гостиницах в дни форума была в 4 раза выше, чем в другие дни. При этом многие гостиницы выставляли только пакетные предложения, то есть номер можно забронировать минимум на 3 или 4 дня^[40]. При этом Федеральная антимонопольная служба отказалась от проведения антимонопольных расследований, в связи с проигрышем подобных дел в прошлом^[147].

С 2007 года организаторы стали уделять большое внимание неделовой части программы — культурным мероприятиям, проходящим под эгидой форума. По некоторым данным, первоначально она создавалась для развлечения сопровождающих лиц (в первую очередь жён) участников форума, не посещающих «круглые столы», но впоследствии культурная программа стала частью основной программы ПМЭФ.

Большинство мероприятий культурной программы форума проводятся только для участников. Программа верстается ежегодно, поэтому многие события не повторяются, кроме ставших уже традиционными закрытых торжественных приёмов губернатора и оргкомитета.

Вместе с тем, чтобы подчеркнуть общественное значение форума, традиционно с 2007 года на Дворцовой площади проводятся открытые концерты с участием известнейших зарубежных артистов.

Концерты на Дворцовой площади в рамках ПМЭФ:

• 2007 год — концерт групп Scorpions и Robin Gibb Of The Bee Gees в сопровождении симфонического оркестра и хораМариинского театра под руководством Валерия Гергиева.
• 2008 год — шоу Роджера Уотерса^[148].
• 2009 год — выступление британской группы Duran Duran и американской поп-певицы Anastacia^[149].
• 2010 год — концерт британской электронной группы Faithless с новым альбомом The Dance^[150][151].
• 2011 год — выступление британского рок-музыканта и актёра Стинга^[152].
• 2012 год — Дмитрий Хворостовский, Суми Йо и 12-летняя Джеки Иванко в совместном концерте «Букет оперы»^[153].
• 2013 год — концерт «Торжество классики», на котором квартет Il Divo и итальянский ансамбль Le Div4s выступали в сопровождении Государственного симфонического оркестра Санкт-Петербурга^[154].

В 2014 году на Дворцовой площади не организовывалось концерта, приуроченного к форуму. Вместо этого было проведено благотворительное шоу в Ледовом дворце с участием звезд мирового фигурного катания и призёров зимних Олимпийских игр в Сочи^[155][156]. В 2015 году также не было организовано бесплатного концерта для жителей города^[157].

Для определённой группы горожан, и в первую очередь для жителей западной частиВасильевского острова, проведение форума создаёт неудобства. По данным СМИ, в дни форума им необходимо предъявлять паспорт со штампом о регистрации по месту жительства, чтобы пройти домой^[158]. За 4 года число людей, негативно оценивающих последствия форума в Петербурге, увеличилось. Показатель 2012 года — около 13 %. В 2008 году — 8 %. При этом, если в 2006 году о проведении экономического форума знало 80 % петербуржцев, то к 2012 году об этом событии осведомлены лишь 55 %^[159].

Согласно статье газеты «Ведомости» ПМЭФ 2019 «наглядно показал, почему не развивается экономика. Это был форум недоверия, форум, на котором говорили о страхе»^[160].

После вторжения России на Украину ПМЭФ значительно потерял свою представительность^{[161][162][163]}.

На ПМЭФ 2022 г. иностранные государства прислали в основном второстепенных лиц. По мнению наблюдателей, наиболее яркими было участие главы ДНР Дениса Пушилина и его слова о сроках расстрела британских военнослужащих, осужденных в ДНР, а также присутствие делегации террористической организации Талибан^[163] и заявление президента Казахстана об отказе признавать существование ДНР и ЛНР^[161].

На ПМЭФ 2023 г. не был аккредитован ни один журналист из стран Запада^[164]. Проводились сессии с участием Миши Маваши, который высказал недовольство «засильем мигрантов»^[165]. Владимир Мединский участвовал в сессии, говоря о фальсификации истории. Владимир Путин на пленарном заседании пригрозил использованием ядерного оружия^[166]. Один из бывших участников форума описал газете The Guardian приглашение на форум как «совершенно токсичное» и сравнил его с предложением присоединиться к ежегодному воссоединению «Спектра», преступной организации, которой руководит заклятый враг Джеймса БондаЭрнст Блофельд^[167].

Главными участниками ПМЭФ 2024 были делегации Зимбабве, Омана и Боливии, а также представители террористического движения «Талибан»^[168]. Самым высокопоставленным иностранным гостем на ПМЭФ 2025 стал президент Индонезии Правобо Субианто. Также форум 2025 года проигнорировали ведущие российские бизнесмены, а также главы государственных компаний, из топ-50 российского рейтинга Forbes на форум приехали лишь шестеро. Ни одна из западных компаний участия в форуме не приняла^[169][170].

• Сайт Петербургского международного экономического форумаАрхивная копия от 8 сентября 2010 на Wayback Machine
• Минэкономразвития РоссииАрхивная копия от 12 мая 2008 на Wayback Machine.
• Фотогалерея
• Фотогалерея

Эта статья входит в число хороших статей русскоязычного раздела Википедии.